Энергосбережение и энергоэффективность

Реализованные задачи

- завершение формирования нормативно-правовой базы энергосбережения:

1. Разработан и принят Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. В июле 2009 г. введен в действие Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О техническом регулировании», в соответствии с которым показатели энергоэффективности обязательными требованиями к объектам технического регулирования.

3. В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, с участием Минэнерго России разработаны и приняты постановления Правительства РФ:

· Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг».

· Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1221 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд».

· Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности».

· Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. № 67 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

· Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 235 «О внесении изменений в положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

· Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 г. № 391 «О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования».

Реализованные мероприятия:

· Разработана примерная форма предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов собственникам жилых домов (помещений), управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам со стороны организаций, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой и электрической энергией или их передачу, об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.

· Утвержден порядок заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.

· Организован процесс сбора информации о фактических потерях энергоресурсов при их передаче на основе данных приборов учета.

· Внесены изменения в методические документы по определению нормативных потерь энергетических ресурсов при их передаче.

· Утверждены требования к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования.

· Организована работа по образовательной подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований в целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов.

· Утвержден Административный регламент исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по ведению государственного реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Кроме того, в декабре 2010 года утверждена Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года», в задачи которой входит:

1. Софинансирование лучших региональных программ повышения энергоэффективности;

2. Предоставление предприятиям госгарантий по кредитам на реализацию проектов в области повышения энергоэффективности (в рамках долгосрочных целевых соглашений);

3. Создание Государственной информационной системы в области повышения энергоэффективности (мониторинг ситуации);

4. Обучение лиц, ответственных за повышение энергетической эффективности (исполнительная власть, бюджетные и коммерческие организации, население), формирование бережливой модели поведения населения;

5. Методическое и нормативное обеспечение энергоэффективности (НИР).

Оперативное управление программой осуществляет Российское энергетическое агентство. В частности РЭА занимается:

1) сбором и систематизацией статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

2) подготовкой проектов планов реализации на предстоящие финансовые годы;

3) обеспечением взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;

4) формированием независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям Программы;

5) формированием аналитической информации о реализации мероприятий Программы и подготовкой отчетности о реализации Программы

6) внедрением информационных технологий и обеспечением их применения в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы, а также обеспечением размещения в сети Интернет текста Программы, нормативных правовых актов, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы, осуществлением информационного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет;

7) осуществлением технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Программы и информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

В общей сложности к апрелю 2011 года принято 37 нормативных правовых актов федерального уровня. В 97% субъектах РФ разработаны региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Зарегистрировано 65 CРО, объединяющих более 2000 организаций, имеющих право на проведение энергетических обследований.

Наблюдается интенсивное развитие конкурентного рынка приборов учета энергетических ресурсов, энергосберегающего оборудования и материалов.

Происходит формирование новых финансовых продуктов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Задачи на 2011 год:

Реализация первого этапа государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

Завершение создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

Участие в разработке, принятии и осуществлении контроля исполнения нормативно-правовых актов по повышению потенциала использования комбинированного производства электрической и тепловой энергии и централизованного теплоснабжения на территории Российской Федерации;

Обеспечение режима наибольшего благоприятствования компаниям с высокой вовлеченностью в производство энергоэффективных решений и оборудования, а также компаниям-производителям электрической и тепловой энергии на основе возобновляемых источников энергии, способствующего повышению экологической и энергетической эффективности;

Проведение в рамках мероприятий по снижению энергоемкости ВВП энергетических обследований с участием Российского энергетического агентства и привлечением ведущих энергоаудиторских компаний.